目前已经有160多个国家向《联合国气候变化框架公约》秘书处递交了INDC(国家自主贡献目标)，覆盖了全球90%的排放量。美国承诺2025 年在2005年基础上实现碳减排26%至28%;欧盟承诺至2030年，碳排放相比1990年水平至少减少40%;今年6月30日，中国政府提交了应对气 候变化国家自主贡献文件《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》，对中国2020年后的强化减缓和适应行动做出安排，明确提出于2030年左右二氧化碳排放达到峰值，到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右，2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%- 65%，森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右，全面提高适应气候变化能力等强化行动目标。同时系统阐释实现上述目标的路径和政策措施。

　　考虑到当前及今后面临的国内外资源、环境、排放空间约束等因素，中国已经不具备延续发达国家老路的条件，需要创新一条不同于欧美等发达国家、更早达到 更低峰值的发展道路。而要实现这一峰值，降低单位GDP能源强度和使能源结构低碳化将是减排的主要抓手。根据国家气候战略中心的测算和解释，经济增长是中 国CO2排放增长的主要增排因素。

　　单位GDP能源强度下降和能源结构低碳化对于以碳为主要能源的钢铁工业将是一大挑战。近年来，中国钢铁企业在钢铁生产的源头，过程和末端通过技术创新、能源管理等手段，在节能减排方面取得显著成绩。今后为适应绿色低碳发展的大趋势，钢铁企业仍需继续加大力度，研发低碳技术路线等。

　　此外，碳交易等也是重要的市场化手段。中国计划于2017年启动全国碳排放交易体系。钢铁企业需要及早做好准备，研究企业内部二氧化碳排放情况，灵活运用碳交易等手段。

　　日前，国务院印发《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》，意见提出，绿色消费从生态有机食品向空气净化器、净水器、节能节水器具、绿色家电、绿色建材等 有利于节约资源、改善环境的商品和服务拓展。

　　这将推动循环经济、生态经济、低碳经济蓬勃发展，为生态农业、新能源、节能节水、资源综合利用、环境保护与污 染治理、生态保护与修复等领域的技术研发、生产服务能力提升和基础设施建设提供大量投资创业机会。其中，绿色建材将围绕钢结构展开。可以预见，在“十三 五”期间，我国的住宅钢结构将掀起建设高潮。

　　随着绿色消费的拉动，绿色建材广泛推广应用，潜在的市场十分巨大。根据估算，目前，我国绿色建材仅占建筑业用材料的10%左右，产业规模仅为3500亿元 左右。按照《绿色建筑行动方案》所提出的“新建绿色建筑10亿平方米、改造近6亿平方米既有建筑”的目标，保守估测，“十二五”期间至少可带动绿色建材消 费约2万亿元，而在“十三五”期间，绿色建材消费必将超过2万亿元。