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中国将开展防范“地条钢”死灰复燃专项大检查

时间:2018-04-03 14:43来源:未知点击:
  开展专项大检查
 
  在骆铁军看来,2018年是钢铁去产能的深化之年,巩固去产能成效的关键在于把住新增产能这一关。
 
  2017年,中钢协会员企业累计盈利1773.36亿元,同比大幅增长613.57%。钢企利润的改善为新增产能带来了较大的压力,存在着已化解过剩产能复产、甚至“地条钢”死灰复燃的可能。
 
  水恒勇透露,今年5月至6月,钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议将牵头组织开展防范“地条钢”死灰复燃和已化解的过剩产能复产的专项大检查。
 
  此次专项大检查的重点是“地条钢”易发高发的重点省(区、市),部际联席会议将根据举报信息,及时组织开展抽查和专项核查,切实把防范“地条钢”死灰复燃的各项工作落到实处。
 
  “我们已经实施了新的产能置换的办法,在产能置换中要严禁新增产能,在今年的专项检查中,对于严禁新增产能也要开展一项专项抽查。”水恒勇称。
 
  今年1月,工信部公布了新修订的《钢铁行业产能置换实施办法》。为避免个别项目“钻空子”新增产能,新《办法》要求,无论建设项目属新建、改建、扩建还是“异地大修”等何种性质,只要涉及建设炼铁、炼钢冶炼设备,就须实施产能置换。
 
  此外,骆铁军表示,此前由于同样的炉子对应的普钢、特钢产能数量不同,部分企业就以新上特钢产能为由进行折算新增产能,“退出装备按照普钢产能核算,新建装备则按照特钢产能核算,这完全就是一种数字游戏,新置换办法取消了同一炉容转(电)炉对应不同的普钢、特钢产能换算数,调整为统一换算数,要严厉打击借此新增产能。”
 
  水恒勇介绍,今年的钢铁去产能还将加强事中事后的监管。并为此设置了三项工作要点。
 
  一是健全举报渠道,目前已在钢铁协会设立了国家层面的平台,包括微信平台、电话、网络等平台。
 
  二是利用卫星遥感等新技术监测去产能完成情况,水恒勇介绍,今年将更注重利用新的工具监测钢厂污染以及复产等问题。
 
  三是严肃查处各类违法违规行为。“2016年,我们已经严肃处理了江苏华达、河北安丰两起钢企违法违规事件,今年仍要加大严惩力度,对于地条钢死灰复燃、已化解过剩产能复产以及违规新增产能的情况,收到举报信息,一定会核查,对于确认是违法违规行为的,发现一起、查处一起、通报一起。”
 
  推进行业兼并重组与升级
 
  在中国钢铁协会党委书记、秘书长刘振江看来,今年的钢铁行业将面临内外两大困局:国内看,此前普遍认为今年一季度钢铁行业整体运行情况要好于去年,但实际运行并未达到这一乐观的预期;国际上看,特朗普宣布对钢铁产品征收高额关税,国际贸易大战处于一触即发的紧张态势。因此,钢铁行业的平稳运行面临巨大挑战。
 
  水恒勇指出,《工作要点》的第三部分就是促进市场平稳运行。“希望今年的钢铁市场更为平稳,不要剧烈波动。”
 
  一是把握好去产能的力度与节奏;二是要确保钢材市场平稳运行,对于在市场上恶意炒作的行为要严肃处理;三是推进铁矿石市场平稳运行;四是促进钢铁企业和上下游企业的合作共赢。
 
  刘振江指出,今年一季度钢产量增加过快,钢厂库存和社会库存快速提升,钢铁价格每吨下降了1000元,进口铁矿石价格则明显上涨,一季度的钢厂利润也逐月下滑,这为钢铁行业的平稳运行释放了一个需要警惕的信号。
 
  他强调,保持行业平稳运行必须坚持产能和产量两手抓,保持供需基本平衡。其中,产量控制需要全行业自律,企业要控制好生产节奏,守住“没有合同不生产,低于成本不销售,不给钱不发货”的老规矩。
 
  产能过剩的背景下,中国钢铁企业“散小乱弱”的现状带来的恶性竞争等问题日益暴露,行业整合已迫在眉睫。
 
  水恒勇指出,《工作要点》的最后一部分是推进行业兼并重组与转型升级。“此前化解过剩产能是工作的重点,按照我们制定的规划,今年的重点将慢慢转向兼并重组。我们现在正在做一些调研,今年开始研究出台一些有效的推进钢铁企业兼并重组的政策措施。”
 
  中国钢铁工业协会副会长迟京东此前透露,针对钢铁行业兼并重组,国务院已经内部下发了相关顶层设计——《关于推进钢铁产业兼并重组处置僵尸企业的指导意见》,其设定的总目标是,到2025年,中国钢铁产业60%-70%的产量将集中在10家左右的大集团内,其中包括8000万吨级的钢铁集团3家-4家、4000万吨级的钢铁集团6家-8家和一些专业化的钢铁集团。
 
  冶金工业规划研究院院长李新创介绍,近年来中国钢铁行业集中度持续下滑的态势正在扭转之中。此前,钢铁行业CR10从2010年的48.6%下滑至2015年的34.2%。2016年,因当时的宝钢武钢合并,钢铁行业产业集中度首次回升。
 
  2017年我国钢铁产业集中度进一步回升:粗钢产量排名前四家的企业合计产量占全国比重为21.9%,较2016年回升0.2个百分点;排名前十家企业合计产量占全国比重为36.9%,较2016年回升1.0个百分点。
 

 

  据水恒勇介绍,《工作要点》还包括促进钢铁行业的技术进步、引导电炉钢工艺发展、提升钢铁行业国际化水平等方面的内容。
 
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